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作者：王驍   發(fā)布于：2020-04-21 15:17:56 

來源：政府采購信息報/網(wǎng)

　　在信息化技術(shù)高度發(fā)達的今天，我們足不出戶便可以工作、生活、享受各項服務(wù)。然而，在政府采購領(lǐng)域，電子化建設(shè)卻遠遠落后于技術(shù)發(fā)展；在新冠肺炎疫情影響下，很多采購項目不得不按下暫停鍵。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”如何破解疫情下的政府采購難題呢？

成都布絡(luò)軟件技術(shù)有限公司總經(jīng)理 向冰

　　構(gòu)建電子化平臺 應(yīng)深度融合法律法規(guī)

　　在《政府采購信息》報聯(lián)合政府采購信息網(wǎng)舉辦的第二期“評標不見面，投標零跑腿--‘互聯(lián)網(wǎng)+’如何破解疫情下的采購難題？”線上直播沙龍上，成都布絡(luò)軟件技術(shù)有限公司總經(jīng)理向冰介紹，電子化平臺要契合政府部門的需求，基礎(chǔ)是信息化技術(shù)要與政府采購法律法規(guī)深度融合，這樣開發(fā)出來的平臺才能滿足政府單位的需要。而在實際中，往往做開發(fā)、懂技術(shù)的人不懂法律、不懂業(yè)務(wù)；而懂法律、懂業(yè)務(wù)的人又不懂技術(shù)、不懂開發(fā)。從而導(dǎo)致電子化水平不夠，用戶使用體驗較差。

　　向冰表示，政府采購電子化平臺的每一個步驟、每一個功能，都應(yīng)該有對應(yīng)的法律法規(guī)做支撐。比如在流程設(shè)置方面，需要嚴格按照《政府采購法》、《政府采購實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理辦法》等法律法規(guī)，設(shè)定相應(yīng)采購方式的采購流程。

　　在評審環(huán)節(jié)，系統(tǒng)對政府采購項目的價格分值區(qū)間設(shè)置，要嚴格遵循政府采購法律法規(guī)中對價格分值設(shè)置的規(guī)定；評分因素以及相對應(yīng)的評審專家的設(shè)置，也要參考相對應(yīng)的政府采購法律法規(guī)才可以。

　　如果平臺供應(yīng)商不在這方面下功夫，業(yè)主單位就要經(jīng)歷很長的時間來試錯、迭代，不利于推進政府采購實現(xiàn)全面電子化。

　　統(tǒng)一標準化建設(shè) 強化遠程監(jiān)督管控

　　在嚴格踐行政府采購法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，成都布絡(luò)軟件技術(shù)有限公司利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，打造了一個涵蓋所有交易主體及流程的政府采購電子化平臺系統(tǒng)。即集采分采一體化、全部流程電子化、投標評審遠程化、檔案文件無紙化、監(jiān)督分析智能化的“五化”平臺。

　　“五化”平臺的出現(xiàn)，無疑為政府采購工作帶來了極大的便利。但全部遠程操作的操作方式，也給采購項目的公平公正和監(jiān)督管理提出了更高的要求。不少網(wǎng)友更是對如何破解遠程不見面評標的技術(shù)難點和監(jiān)管難題表現(xiàn)出了濃厚的興趣。

　　對于如何破解遠程評標的監(jiān)管難題，向冰告訴《政府采購信息報》記者，這要從兩個方面來看。第一，是供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)、評審專家間的不見面操作。這一方面的監(jiān)管，通過一系列標準化流程就可以做到。比如，在評標環(huán)節(jié)，專家要統(tǒng)一通過AI身份認證接口進行遠程身份驗證，如身份不匹配，將進行下一步操作。系統(tǒng)還統(tǒng)一集成代理機構(gòu)的視頻監(jiān)控，監(jiān)督部門可直接調(diào)用視頻錄像，對重大項目的開評標過程進行遠程實時監(jiān)控。

　　第二個則是專家與專家之間的不見面溝通操作，這一方面仍還存在一些管控管理問題，還需要在法律、制度層面提供更多保障。

　　向冰表示，這一方面，布絡(luò)軟件的解決方案是標準化建設(shè)。公司正在綿陽組建標準化的遠程評標室，對包括專用網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、遠程評標文件留存等軟硬件條件等制定標準化要求。所有使用平臺的集中代理機構(gòu)，均強制要求組建標準化遠程投標室；同時，社會代理機構(gòu)也可自愿進行組建，以此使遠程評標環(huán)境更加安全、受控。

　　向冰還建議，各地的省財政廳還可以考慮為專家給予一些補貼，讓專家也可以按照標準，在家中加裝監(jiān)控、門禁、通訊干擾等硬件設(shè)備。這樣既可以實現(xiàn)居家遠程評審，也方便財政部門對專家的監(jiān)督管控。